电子烟的烟油属于烟草专卖品吗 没有统一的质量标准,控烟行业呼吁将电子烟纳入监管

没有统一的质量标准,成分的含量取决于公司自己的话

别让电子烟成为“法外产品”

新学期开学前,8月30日,国家市场监督管理局和国家烟草专卖局发布了关于电子烟的特别通知。这份《关于禁止向未成年人出售电子烟的通知》引起了近年来流行的“电子烟”的关注。该通知指出,我国尚未正式颁布电子烟国家标准,市场上销售的各种电子烟产品质量参差不齐,部分产品可能存在质量安全风险。通知特别要求每个市场主体不得将电子烟出售给未成年人,社会必须保护未成年人免受电子烟的侵害。 电子烟究竟是什么?与传统香烟相比,电子烟对身体更健康吗? 电子烟是否应该受到严格监管?

全球约90%的电子烟产自中国

就在今年4月,全国最大的电子烟展览在深圳举办。从这次展会传递的信息来看,我国已经成为名副其实的电子烟生产国了。全球约90%的电子烟产于中国,中国90%的电子烟产值集中在深圳。有媒体报道:“与之前的电子烟展会相比,展会的规模进一步扩大。吸吸引了近1500个品牌,吸引了45个国家和近5万名观众参加展览。”尤其值得关注的是,电子烟不仅成为了众多“老烟民”的新宠,更是年轻人的新宠。“除了举办‘世界热气大赛’和‘VLOCO摄影大赛’电子烟的烟油属于烟草专卖品吗, 展会网站还推出了涂鸦、纹身、AR体验等多项特色活动区。”也就是说,电子烟在年轻人当中,已经成为一种新时尚。

“没有危害的植物成分”成为最大的卖点

线上销售是电子烟的主要销售渠道。在几个主要的购物网络平台上都有各种形式的电子烟产品销售。在探索电子烟天猫官方旗舰店时,商家称,一款售价约100元的电子烟套装产品月销量已达5万。这个电子烟烟油有冰绿茶、蓝莓、清爽薄荷等多种口味,产品很新颖。客服人员介绍:“电子烟品牌的主要成分是植物甘油和食用香精。不含焦油、一氧化碳、化学物质,放心使用。”客服人员还承诺,产品都是经过质量检验的优质产品。但是提供的检测报告是图片,没有看清楚任何检测项目和检测标准。

记者还查看了几家电子烟商家的宣传页面。 “没有危害的植物成分”几乎都是商家宣传的卖积分。有客服坦言,烟油添加的具体成分和内容由每个厂家决定,并没有统一标准。有的客服还提供了产品检验合格报告。记者注意到,委托检验报告的检验标准是《化妆品安全技术规范》。虽然商家在页面上有“禁止未成年人、孕妇、哺乳期妇女”等温馨提示,但在咨询过程中,客服并没有询问买的购买情况和用户年龄。

电子烟产品归属模糊

电子烟虽然外观不同,但基本组成是相似的。 电子烟一般由锂电池、烟弹(包括液体挥发物)、压力传感器、控制电路板、发光二极管等组成,其工作原理是烟弹内部的液体被电加热形成烟雾吸入。 “烟”中所含的主要成分是尼古丁、各种香料、挥发物等。

但它就是这么简单的产品,它的品类一直没有明确。中国控烟协会副会长廖文科表示:“目前电子烟既未明确归类为药品、医疗器械,也未明确归类为烟草专卖品。 电子烟也没有国家产品标准,所以缺乏。质量监督和安全评价。从生产、销售到使用的许多环节长期处于无人监管或监管不到位,导致电子烟市场乱象丛生。”

据资料显示,在电子烟的管控方面,一些国家禁止销售,只允许私人进口电子烟的烟油属于烟草专卖品吗,比如挪威;一些国家坚决反对,例如巴西和新加坡已经完全禁止电子烟。据世界卫生组织 2017 年统计,全球已有 52 个国家立法了电子尼古丁传输系统(ENDS)和电子非尼古丁传输系统(ENNDS),其中 2/3 用于治疗或消费品,1/3 作为烟草产品。

控烟社区呼吁纳入监管

虽然电子烟帮戒烟的效果尚未得到有效证实,但电子烟在未成年人中的迅速走红已经成为控烟人士关注的问题。

广东省疾病预防控制中心、广东省公共卫生研究院夏颖华在《电子烟对人类健康的影响和管控进展》一文中引用了国外的一些调查数据。 2013年美国年轻人中电子烟的流行率为13.4%,已经超过了传统烟草的9.2%。 2013-2015年,芬兰12-18岁人群电子烟的使用率从17.4%上升到25%,不使用传统烟草的青少年的使用率从2.6上升% 到 6.3%。因此电子烟禁售,随着电子烟的热度逐年上升,青少年和非吸烟者的流行程度更值得关注。

“很多电子烟厂商已经‘打造’成了一个不断翻新的时尚社交工具。这种吸的宣传策略,引来了原本不是吸烟的年轻人的极大兴趣。”廖文科说,“很多未成年人已经开始把吸电子烟当成一种时尚,这种行为可能会促使他们从吸电子烟转变为吸传统香烟。因此,我们坚决反对销售对未成年人电子烟,坚决反对未成年人吸电子烟。”廖文科激动地说:“我们要喜欢两部门发出的这个通知,这是我们第一次受到相关部门的关注。针对电子烟的监管问题,正式发文给表达监管态度,说明相关部门关注控烟领域的新产品、新趋势,这对控烟工作是利好消息。”

中国控烟协会另一位副会长,同时也是首都医科大学肺癌中心主任的志秀义。 “电子烟是新产品,相关医学研究还在进行中。虽然我们还缺乏电子烟对健康影响的具体数据抽电子烟,但我们呼吁将电子烟纳入无烟环境法至少。”支秀义建议,除了保护未成年人免受电子烟的侵害外,地方政府在出台管制吸烟的法规时烟弹电子烟,也应考虑包括电子烟。

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